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                全国首例!上海今年有150多个部门的数据将迁移上云

                作者:新浪财经 来源:sina.cn 栏目:分级基金 2019-10-07 16:04:26
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                全国首例!上海今年有150多个部门的数据将迁移上云

                澎湃新闻记者 周航

                打破“数据孤岛”,上海给出了时间表。

                2018年,上海在全国率先打响“一网通办”政务服务品牌,旨在让民众找政府办事,能像网购一样方便。能否实现这一目标,很大程度上取决于能否管好、用好数据,令数据真正代替老百姓跑路。

                近期,上海出台了《上海市加快推进数据治理促进公共数据应用实施方案》(以下称“实施方案”),公共数据的归集和跨部门共享应用,都有了明确的路径图。

                归集:范围规模全国首例

                管理和应用公共数据,前提是整合和汇集。

                过去,各部门独立存储、维护数据,彼此不联通,被称为“数据孤岛”的现象一直存在。一栋楼里十个部门,设置了十个机房,就是这一现象的真实写照。

                在上海,这种现象或将很快消失。根据实施方案,上海2019年要依托电子政务云归集政府部门数据,并推动党委部门和其他相关单位的数据归集,实现全市公共数据完整归集。

                上海市大数据中心数据资源项目负责人刘迎风介绍,该项工作涉及党政机关、人大、政协、法院、检察院等150多个预算主管部门1000多个信息系统的上云迁移,涵盖了各部门的关键核心业务系统。

                无论上云范围还是规模,这样的大手笔,在国内都是首例。

                事实上,除了机关单位,银行等机构的金融数据,教育、医疗等行业数据,都在上海此次数据归集的范围之中,而到2020年,上海还要推动社会相关数据归集和整合。

                共享:统一交换平台

                汇聚好数据,接着的命题,就是如何共享。

                2018年11月1日施行的《上海市公共数据和一网通办管理办法》就已明确,公共数据共享为原则,不共享为例外。

                新近出台的实施方案显示,上海将建设统一的数据共享交换平台,并通过统一的对接,确保各项数据实时连通和同步更新。

                上海市徐汇区政府办公室一位负责人向澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者介绍,过去很多数据掌握在市里各个委办局,区里要调动这些数据,需要一家家谈,如今只需对接上海市大数据中心。

                到底哪些数据可以共享,哪些又不能?

                根据实施方案,2019年6月底前,上海将全面梳理公共数据共享需求,明确公共数据共享责任,编制公共数据的需求清单、责任清单、负面清单。

                与此同时,上海还将建立这三份清单的动态更新机制。

                实施方案提出,上海市级数据责任部门将建立数据共享的网上审核授权工作机制,并于10个工作日内,提出是否同意共享的意见及理由。

                应用:建立一批主题数据库

                澎湃新闻记者注意到,除了归集和共享,实施方案还有较大的篇幅,聚焦于数据的应用。

                事实上,公共数据成为政府重要资产的今天,如何用好“大数据”,已成了政府面临的新的考验。作为中国城市治理的领头羊,上海也正在做出自己的探索。实施方案,就透露出不少这方面的“干货”。

                其中一个大动作是,上海将建立市场监管、公共安全、公共信用等重点领域的主题库,通过重点领域数据的综合应用,带动公共数据的分析应用。

                如果将数据比作原始食材,那这一个个主题库,就可以理解为一个个菜系。而除了官方“厨师”,民间“厨师”也能进场。实施方案提出,在保障公共利益和个人隐私前提下,鼓励社会各方深度挖掘分析和增值利用公共数据。

                实施方案称,上海将构建公共数据开放清单,逐步推动与民生紧密相关、社会迫切需要、商业增值潜力显著的公共数据向社会开放。


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